Со вчерашнего дня в России вступили в силу изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Документ принят членами Евразийской экономической комиссии еще 16 февраля, а 11 ноября 2018 года, спустя 180 дней с даты официального опубликования, принят к исполнению.

Основные изменения коснулись установки шин в зимний и летний периоды. На сайте 1gai.ru разъясняется, что теперь с декабря по февраль транспортные средства категории M1 (ТС, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения, то есть легковые автомобили) и N1 (автомобили, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т), обязаны быть укомплектованы зимними шинами. Поскольку другие типы транспортных средств (грузовые автомобили массой более 3,5 тонн, автобусы и пр.) не упоминаются в документе, соответственно на них правила по обязательной сезонной замене шин не распространяются.

Новый регламент также запрещает установку на одну ось шин разной размерности, конструкции (радиальной, диагональной, камерной, бескамерной), с разными категориями скорости, индексами несущей способности, рисунками протектора, зимних и незимних, новых и восстановленных, новых и с углубленным рисунком протектора. Впрочем, здесь все зависит от конкретной ситуации, и в качестве временной меры использовать запасное колесо иной размерности все-таки допускается.

Попробуем разобраться со штрафами, которые предусмотрены за нарушение нового регламента. Пока мера ответственности водителя еще не определена. Однако в проекте, который на бумаге уже есть, предлагается ввести штраф в размере 2 тысяч рублей. Напомним, что до введения изменений в регламенте, который действовал с января 2015 года эксплуатация транспортных средств в зимний период (декабрь, январь, февраль), на которых не установлены зимние шины, была попросту запрещена. Административная ответственность за нарушение этого требования предусматривалась в размере штрафа в 500 рублей или предупреждения.

Еще один важный факт. Отмечено, что страны-члены Евразийского экономического союза вправе расширять период обязательного использования зимних шин в соответствии со своими климатическими и географическими условиями.

ГИБДД разработала план по снижению смертности на дорогах в рамках реализации Стратегии по безопасности движения до 2024 года, пишет газета «Коммерсант». План представляет собой 12-страничный документ-таблицу, где все предлагаемые меры поделены на тематические блоки.

Так, один из них посвящен «изменению поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения».

В него вошли: планы по наделению граждан возможностью снимать нарушения на мобильное приложение и отсылать видеоматериалы в ГИБДД; проработка вопросов по установке алкозамков на автомобили водителей, ранее уже привлекавшихся за пьяное вождение; обязательное «психофизиологическое обследование» (термин не раскрывается) водителей, управлявших транспортом в состоянии опьянения выше определенной степени; совершенствование системы наказаний за нарушение ПДД иностранцами; использование данных системы ЭРА ГЛОНАСС для доказательства нарушений.

В блок «развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате ДТП» вошли разработка методов «экстренного информирования участников движения» о необходимости уступить дорогу скорой помощи или оперативным службам, а также включение в состав медицинской аптечки первой помощи так называемых термоодеял — средств для укрытия и переноса пострадавшего.

Также документ включает такие тематические разделы, как «Совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения», «Повышение защищенности от ДТП и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения», «Совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения», «Совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении».

Несколько последних недель в сети массово распространялись прогнозы и предупреждения о повышении штрафов ГИБДД с 20 ноября 2018 года. Так что с наступлением этой даты многие водители вновь заинтересовались – что же конкретно изменилось?

Всё началось с массовых рассылок в соцсетях и WhatsApp, напоминает Avtospravochnaya.com. В сообщениях указывалась информация о существенном повышении штрафов для водителей за серьезные нарушения:

• Превышение скорости
• Проезд стоп-линии
• Нарушение правил проезда пешеходных переходов
• Проезд на красный сигнал светофора
• Езда по встречной полосе
• Езда без полиса ОСАГО
• Езда без водительского удостоверения или СТС.

Так вот: ни один из этих штрафов с 20 ноября не увеличен. С какой целью делаются эти рассылки – непонятно, но происходит такое нагнетание уже не впервые.

Так, годом ранее аналогичные рассылки сообщали об изменении штрафов с 20 ноября 2017 года. И тогда это тоже оказалось неправдой.
Поэтому ответить на вопрос, как изменились штрафы ГИБДД с 20 ноября 2018 года, можно одним словом – никак.

Начавшаяся сессия Госдумы будет весьма актуальна для автомобилистов, обещает «Российская газета». Большое количество законопроектов, их непосредственно касающихся, могут быть рассмотрены уже этой осенью.

Уголовный отказ

В частности, может быть принята поправка в Уголовный кодекс, а именно в статью 264.

1. Эта статья предусматривает ответственность за управление в нетрезвом виде, если водитель уже был лишен прав по этой причине. За это уже грозит наказание от штрафа 200-300 тысяч рублей до лишения свободы на срок до 2 лет. В любом случае, это судимость, от которой сложно избавиться.

Но вот беда, если водитель был лишен прав за отказ от медосвидетельствования и попался в нетрезвом виде, или снова отказался от визита к врачу, то привлечь его по этой уголовной статье уже не получится. Этим пользуются юридически подкованные, но недобросовестные водители. Чтобы закрыть этот пробел и была внесена поправка в Уголовный кодекс, которая распространит действие статьи 264.1 и на тех, кто отказался от прохождения медосвидетельствования.

Накажут по смартфону

Также ожидает принятия поправка в Кодекс об административных правонарушениях, которая позволит по снимкам нарушений, сделанных на смартфон гражданами, выносить постановления о штрафах без протокола. То есть также, как в случаях, когда нарушение зафиксировала автоматическая камера.

Сейчас по нарушениям правил парковки подобным образом работает в столице приложение «Помощник Москвы», а в Татарстане — «Народный инспектор». После того как будут приняты соответствующие поправки в КоАП, а также разработано специальное приложение, это будет работать по всей стране, где есть интернет. Приложение сейчас разрабатывается. Предполагается, что с его помощью можно будет сообщать не только о фактах нарушений правил парковки. Например, об опасном вождении.

Опасное вождение

Термин «Опасное вождение» уже давно внесен в правила дорожного движения. Равно как и запрет на него. Но ответственности за него до сих пор нет. Между тем, законопроект о поправках в КоАП, который предусматривает за это нарушение штраф в размере 5 тысяч рублей, давно внесен в Госдуму. Возможно, он будет принят в эту сессию.

Штрафы растут

Еще один законопроект, который дожидается принятия депутатами, касается увеличения ответственности за нарушения правил проезда железнодорожного переезда. Если сейчас за это предусмотрен штраф в тысячу рублей, то проект предлагает увеличить его до 5 тысяч. Это связанно с тем, что нарушение правил проезда ж/д переездов в большинстве случаев заканчивается трагедией. Надо сказать, что за это нарушение могут назначить не штраф, а лишение прав на 3-6 месяцев. А за повторное нарушение — лишение прав на год. Но ответственность в виде лишения прав остается такой же.

Так же на рассмотрении законопроект, который увеличивает штраф за управление транспортным средством без прав до 30 тысяч рублей. Сейчас наказание за это от 5 до 15 тысяч. Речь идет не о тех случаях, когда водитель забыл дома права, а о тех, когда он их просто не имеет. Это усиление ответственности имеет довольно вескую подоплеку. Ведь штраф 5 тысяч рублей для некоторых детей особо выдающихся родителей — копейки. Может быть, его увеличение повлияет если не на головы, то хотя бы на кошелек таких лихачей?

Возможно, дойдет до обсуждения проект, который предусматривает ответственность водителей, которые оставляют детей одних в машине на дороге. Штраф за это предлагается назначить в размере 5 тысяч рублей.

Техосмотр повышенной ответственности

Ожидают принятия и поправки в закон о техосмотре. Согласно им, техосмотр будет проходить под видеозапись, диагностическая карта будет оформляться в электронном виде и вноситься в базу, которую содержит и ведет МВД. Но в пакете также поправки в КоАП и в Уголовный кодекс. За управление автомобилем, не прошедшим ТО, автовладельцу будет грозить штраф. А за поддельную диагностическую карту, за внесение данных об автомобиле в единую базу уголовная статья будет грозить оператору техосмотра.

ОСАГО повернется к водителю

Также в эту сессию будет рассмотрен проект поправок в закон об ОСАГО, подготовленный Минфином. Согласно этому проекту, электронный полис будет приравнен в правах к бумажному. Также эти поправки позволят сделать ОСАГО более ориентированным на водителя, а не на автомобиль. Это еще один шаг к либерализации ОСАГО.

Кстати

Этой осенью должны начать действовать новые тарифы на ОСАГО, установленные Центробанком. Они расширяют тарифный коридор на 20 процентов вверх и вниз. Таким образом, максимальная ставка вырастет с 4118 до 4942 рублей, а минимальная понизится с 3432 до 2746 рублей. Также изменится коэффициент по возрасту и стажу. Вместо 5 значений у него будет 55.

Точку в спорном вопросе, касающемся съёмки водителями инспекторов ДПС должен поставить Верховный суд РФ.

По мнению гражданина России, нынешняя версия регламента о работе дорожно-патрульной службы разрешает сотрудникам ГИБДД препятствовать видеофиксации общения водителей и инспекторов. По мнению обратившегося в Верховный суд истца, то, что пункт о съёмке был убран из документа, противоречит Конституции РФ.

Напомним, новая версия регламента по работе дорожно-постовой службы вступила в силу в октябре 2017 года. Проблемы с документом начались почти сразу же: речь идёт о возможности видеосъёмки разговора автомобилистов и «гаишников». В предыдущем варианте документа была норма, в соответствии с которой «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником движения, если таковое не запрещено законодательством». Теперь этого пункта нет.

В результате некоторые автомобильные эксперты предположили, что на видеосъёмку сотрудников ГАИ введён запрет. После этого представители Госавтоинспекции несколько раз опровергли этот вывод. Так, руководитель ГИБДД Михаил Черников напоминал россиянам о том, что граждане имеют право свободно получать, передавать, производить и распространять информацию согласно Конституции РФ.

Как сообщает «Коммерсант», по мнению представителей МВД и Минюста, право препятствовать съёмке у инспекторов ДПС есть только в исключительных случаях, например, при проведении контртеррористической операции. Как отметил судья, сотрудник ГИБДД при этом обязан разъяснить водителю «причину и основания применения таких мер».

«Отсутствие в административном регламенте, в отличие от ранее действовавшего нормативного правового акта нормы, обязывающей сотрудника полиции не препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником движения, если таковое не запрещено законодательством, не ограничивает право граждан на получение информации», — говорится в решении суда.

Также у истца есть претензии к другой норме регламента МВД: речь идёт о разрешении использовать дорожные камеры в зоне действия временных знаков (жёлтого цвета), которые применяются при проведении ремонтных работ. Проблема заключается в том, что дорожников не обязывают ставить табличку «Фотовидеофиксация», то есть нарушаются права водителей на информирование о камерах.

По мнению судьи, водители обязаны соблюдать правила дорожного движения и скоростной режим вне зависимости от того, временный или постоянный знак установлен на дороге. Так что в итоге ВС принял решение о том, что обновлённый регламент ДПС никаких противоречий не содержит. Однако истец с этим решением не согласился и подал апелляционную жалобу.